营商环境是一个区域核心竞争力和软实力的集中体现，也是关系到区域未来发展的重要指标之一，对于进一步激发市场活力、促进各类经营主体发展壮大，进而保持宏观经济稳定具有重要意义。

日前，《嘉定区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》发布，根据方案，嘉定区将深入打造“资源共享的要素环境”“高效便捷的政务环境”“公平有序的市场环境”“公正规范的法治环境”“活力迸发的创新环境”“创新引领的示范高地”，持续发力打造贸易投资最便利、行政效率最高效、政府服务最规范、法治体系最完善的营商环境，提升嘉定城市能级和核心竞争力。

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自3月17日起，小嘉将持续关注报道嘉定优化营商环境工作取得的新成效、新进展。

一个区域的创新发展离不开科创营商环境的支撑。

3月23日，嘉定区科委综合管理科科长倪莉莉边翻阅资料边说：“真好，数字已突破85亿元，全市排名第三。”她所说的数字，就是今年1-2月嘉定区技术合同成交额。

技术合同成交额作为衡量地方科技成果转化生态环境和地方创新活力的重要指标，也是体现城市科技进步水平和经济高质量发展的标志性指标。如何抓住这至关重要的一环，深入打造活力迸发的创新环境？嘉定区科委亮出妙招！

政策先行+培训辅导科创服务加快提级

日前，在嘉定创新创业大厦，一场科技政策解读会点燃了在场人员的热情。

授课老师围绕技术合同相关税费减免、研发费用加计扣除运用等优惠政策，技术合同认定登记规则等业务流程进行现场指导，并鼓励企业提前谋划，为享受税收优惠政策早作准备，增强企业申请认定的积极性和主动性。

“通过培训辅导，我对技术合同认定登记有了更深入的认识，对优惠政策和操作流程有了更全面的把握。”采埃孚汽车科技（上海）有限公司工作人员王佩说。

“经过认定的技术合同可以享受多种优惠政策，充分体现研发价值。”倪莉莉介绍，技术合同包括技术开发合同、技术转让合同、技术许可合同、技术咨询合同、技术服务合同5类。例如，某企业受托开展药品研发，受托企业可享受增值税减免政策，委托企业的所得税可享受研发费用加计扣除。又如，正在申报高新技术企业认定的某企业可以把经过认定的技术合同作为高新技术收入评判依据。

据统计，2022年嘉定区技术合同成交额近350亿元，同比增长近46%，“成交金额”和“成交额与地区生产总值之比”两项指标均位居全市前列。

“经认定的技术合同主要集中在智能制造、新能源汽车、生物医药、电子信息、智能交通、城市建设等领域。”倪莉莉介绍，去年技术合同成交金额实现“爆发式增长”——全区近650家主体单位参与技术合同登记，其中新增登记主体近300家。此外，超亿元的重大技术合同成交金额达248亿元，同比增长近四成。

据悉，嘉定区正着力打造“科创365”新媒体平台，实现科技政策、科技活动、成果转化等一站式科技资源对接服务。同时，根据企业需求，制定多元化科创服务菜单，建立常态化服务交流、资源对接机制，助推企业加快实现转型升级。

跟踪服务+顶层设计科技成果加速转化

政策有了，如何打通认定登记的“最后一公里”？

“最主要的就是跟踪服务。”倪莉莉一语中的，除了深入院所、园区、孵化器、众创空间等地开展政策宣讲，他们还聚焦区内重点和潜力企业技术合同“应登尽登”，开展“一对一”“点对点”的精准服务。

区镇两级科技部门通过定期走访跟踪，收集整理企业技术成果，了解掌握各行业的技术需求及研发情况，指导企业规范技术合同签订及登记程序，做好技术合同认定登记的全流程服务工作，从而推动技术市场发展，深入打造活力迸发的创新环境。

“28毫米外循环滚珠丝杠产业化开发是我们正在研发的项目之一，旨在提高整车在转向过程中的承载力，降低整车的噪音水平。”采埃孚汽车科技（上海）有限公司财务经理严伟燕介绍，得益于相关部门的跟踪服务，她在上海“一网通办”平台开展技术合同登记的过程十分顺利，不仅全程网办，还可以随时查看办理进度，“短短几天就审核通过了，效率极高！”

“2022年公司共认定登记111份技术合同，成交金额超2亿元，可以享受数百万元的费用减免。”严伟燕表示，优惠政策充分调动起企业科技创新的积极性，“鼓励我们加大研发投入，加快科技成果转化。”

值得一提的是，为在科技成果转化方面取得更大突破，今年区科委计划着重从顶层设计入手。

在近日发布的嘉定区技术合同认定登记指南（2023版）中，合同类别、适用合同种类、合同认定申请主体、认定登记可享优惠政策、技术合同认定登记流程等内容重点突出、清晰明了，可谓干货满满。

“持续优化科创营商环境，提升科技创新综合能力，是我们的工作目标。”倪莉莉表示，随着《嘉定区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的发布，他们将继续开展政策惠企、交流沙龙等系列活动，建立常态化服务交流机制，遴选培育优质科创项目，持续打造科创特色营商环境。（来自“上海嘉定”微信公众号）

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